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寧遠縣加強計劃生育特殊家庭精準幫扶實施計劃

發布時間:2019年04月24日 15:42   作者:   文章來源:縣政府網   編輯:   瀏覽次數:


第一章

第一條 為深入貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅系列部署,精準幫扶計劃生育特殊家庭,根據《湖南省衛生和計劃生育委員會 湖南省計劃生育協會<關于印發湖南省計劃生育特殊家庭精準幫扶實施辦法>的通知》(湘衛函〔2017〕682號)精神,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 全面貫徹黨的十九大精神,圍繞脫貧攻堅總目標,著力構建“政府主導、衛計牽頭、協會協同、部門聯動、社會支持”的計劃生育特殊家庭精準幫扶工作機制,切實幫助計生特殊家庭解決生活保障、養老照料、醫療服務、精神慰籍等方面的現實困難。

 

第二章 扶助對象及辦法

第三條 扶助對象為具有寧遠縣戶籍且符合國家計劃生育特別扶助制度范圍的城鄉獨生子女傷殘死亡家庭和計劃生育手術并發癥人員

第四條 對扶助對象開展“四有四助”:有病助治、有貧助扶、有憂助解、有老助養。

(一)“有病助治”:

1.開通綠色就醫通道,扶助對象在縣內公立醫療機構看病憑卡優先,住院實行“先診療后付費”和“一站式”結算。實現扶助對象家庭醫生簽約全覆蓋,免費配送服務手機。對個性化服務包中自付簽約費用全部予以免費。

2.組建專門的志愿者隊伍,聘請專門的心理醫師,設立心理咨詢熱線,開展心理疏導服務。服務熱線24小時接受咨詢,并不定期開展探訪和交流。

3.開展保險服務,提高扶助對象抗風險能力。每年為扶助對象購買一份計劃生育特殊家庭綜合保險,同時按照《湖南省衛生計生委 湖南省計劃生育協會關于印發〈湖南省計劃生育特殊家庭重病大病住院護理補貼實施方案〉的通知》(湘衛辦發〔2018〕1號)規定,對因重病大病住院的扶助對象,在省財政補貼住院護理費每天100元,年內最高補貼50天的基礎上,縣再補貼10天的住院護理費用。

(二)“有貧助扶”:

1.財政部門根據經濟社會發展水平,逐步提高經濟扶助標準,并建立動態增長機制。

2.民政部門對符合城鄉低保條件的計劃生育特殊家庭,優先納入城鄉低保范圍。計生特殊家庭發生重大意外事件,符合臨時救助條件的,按“就高不就低”的原則給予救助。

3.人力資源和社會保障部門對有就業能力和愿望的計生特殊家庭成員開展就業培訓,落實相關政策補貼,優先幫助其就業創業。

4.住建部門在開展農村危房改造工作時,將符合條件的計生特殊家庭優先納入改造對象,在享受相應的農村危房改造政策補助的基礎上,另行補助1000元/戶。

5.農村工作部門對計生特殊家庭種植水稻50—100畝的,在普惠政策的基礎上,另給予3000元獎勵;種植100畝以上的,在普惠政策的基礎上,另給予5000元獎勵。

6.教育部門在義務教育階段對計生特殊家庭子女(孫)在享受惠民政策的基礎上,另享受校車補助300元/人/期、享受特困補助600元/人/年。對就讀的失獨家庭遺孤,由縣教育基金會要優先資助。

7.移民部門對移民中的計生特殊家庭,在安排結余資金指標時,同等條件下優先予以安排;發放移民直補資金時,對特殊家庭提標20%;在安排避險搬遷安置項目時,優先予以考慮,并增加一人標準發放建房補助費。

8.自來水公司對計生特殊家庭申請安裝自來水時,減半收取配套建設費用,每月減收4噸水費。

9.電力部門按規定落實好對計生特殊家庭中的五保戶、低保戶每月電費減免政策。

10.金融部門在安排貸款時優先考慮計生特殊家庭。

11.縣計生協會充分發揮計生“三結合”項目、計生家庭小額貸款貼息、能人會員結對幫扶等政策優勢,進行精準幫扶。

(三)“有憂助解”:

1.開展親情牽手活動。由各鄉鎮人民政府(街道辦事處)為每位扶助對象確定一名鄉鎮(街道)干部和一名村(居、社區)干部或計生協會骨干會員作為幫扶聯系人,建檔立卡,明確職責,開展結對親情牽手活動,在幫扶對象生日和傳統節日時,由聯系人負責走訪,開展人文關懷活動。

2.開展生活護理服務。對失能和半失能的對象,優先安排入住政府興辦的照料中心。對不能入住的對象,由政府通過購買家政服務的方式,幫助護理其日常生活。

3.開展愛心助孕服務。衛生計生部門對符合條件并有再生育意愿的扶助對象,按照規定開展好“愛心助孕”行動。

4.開辟收養綠色通道。對于失去生育能力、愿意收養子女的計生特殊家庭,民政部門要優先安排其收養子女。

5.開展志愿者服務。充分發揮協會志愿者、義工志愿者和特殊家庭幫扶專門志愿者的積極作用,在生產、看病、生活照料等方面關心和幫助計生特殊家庭。

(四)“有老助養”:

1.定期體檢服務。每年為轄區內的扶助對象進行一次全面體檢,由衛計部門(計生協會)補貼體檢費用,鄉鎮(街道)衛計辦、衛生院、計生協會組織落實。

2.對符合條件的年滿60周歲的計劃生育特殊家庭成員,由民政部門按規定分別納入特困人員供養范圍。

3.開展養老服務。扶助對象年滿60歲,可免費入住政府興建的公立養老機構。對入住私立養老機構的,由財政、民政、衛計等部門給予適當補貼。

4.對符合條件的計生特殊家庭成員參加城鄉居民基本養老保險的,為其代繳100元/人/年的養老保險。

5.開展臨終關懷服務。扶助對象離世,由所在的村(居、社區)兩委主持料理后事。由民政部門按相關標準給予補助,衛計部門另補助1000元。

 

第三章 實施程序

第五條 實施扶助獎勵優惠,按照本人申請、村級評議、鄉級審核、縣級確認、獎勵優惠政策兌現的程序辦理:

(一)本人申請:由本人向戶籍所在地村(居、社區)委會提出申請,填寫《申請表》,并提供本人身份證或戶籍證明、結婚證及計劃生育相關證明材料等。

(二)村級評議:村(居、社區)委會對申請對象逐戶上門核實,并在村務公開欄張榜公布一周。如無異議,將《申請表》和有關證件上報鄉鎮人民政府(街道辦事處)。

(三)鄉級審核:鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對村(居、社區)上報的對象逐人逐戶核實情況,對上報資料仔細審核。對審核通過的對象,在鄉鎮人民政府(街道辦事處)所在地張榜公示三天以上。如無異議,由鄉鎮人民政府(街道辦事處)分管領導、主要領導在《申請表》上簽署初審意見,按照獎勵優惠政策類別分別上報縣直相關職能部門。

(四)縣級確認:縣直相關職能部門負責對鄉鎮人民政府(街道辦事處)上報的計劃生育獎勵優惠扶助對象進行審核確認,確認后會同縣衛計部門對名單進行會審,并簽署意見,進行備案。

(五)獎勵優惠兌現:由相關職能部門對符合條件且經過縣、鄉、村三級審核的對象兌現獎勵扶助政策。

 

第四章 保障措施

第六條 加強資金保障。設立特殊家庭幫扶專項資金,每年從全縣社會撫養費征收總額中提取10%作為計生特殊家庭幫扶專項資金,財政每年保障鋪底資金。專項資金由縣計生協會制定具體的資金管理使用辦法加強管理。進一步拓寬資金籌措渠道,創新資金募集方式,做好縣直單位、鄉鎮(街道)、社會團體、企業及個人的社會募捐工作。

第七條 加強制度建設。不斷完善工作制度,創新服務方式,建立健全扶助對象精準幫扶長效機制,逐步建立組織領導機制、保障機制、服務機制、協同機制等。

第八條 加強績效評估。將扶助對象精準幫扶工作納入年度衛生計生、計生協會整體工作的考核內容,加強對實施情況的督促檢查,定期考核評估,督促任務落實。

 

第五章

第九條 本辦法自公布之日起施行。凡以前文件與本辦法不一致的,以本辦法為準。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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